人民网北京7月31日电 (记者欧阳易佳)今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,是我国启动国家公园体制改革10周年。在今日举办的国家林草局新闻发布会上,国家林草局保护地司副司长孙鸿雁表示,中国国家公园建设实现从试点探索、破冰突围到系统协调、全面推进的历史性转变。“从党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制以来,我们布局规划了全世界最大的国家公园体系,正式设立了第一批国家公园,旗舰物种野生种群数量持续恢复,生态系统多样性稳定性持续性稳步提升;出台40余个改革方案、规划、办法、国家标准等系列顶层设计重要文件,从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障方面对国家公园工作作出全面系统部署,国家公园法通过全国人大常委会两次审议;组建管理机构,建立局省联席会议协调推进工作机制,一体推进科研、监测、宣教平台建设,妥善解决历史遗留问题等。”
“2021年,我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。国家林草局会同有关省区和部门,切实担当起建设国家公园的重大政治责任,采取一系列重大措施,推动国家公园建设取得明显成效。”孙鸿雁说,三江源国家公园,将长江正源格拉丹东和当曲区域、黄河源约古宗列区域纳入国家公园范围,整体保护了长江、黄河、澜沧江的源头生态系统。推行生态管护员一户一岗,聘用原有居民2.3万人参与管护巡护。与试点前2015年相比,源头再现“千湖美景”,藏羚羊、藏原羚、藏野驴等野生动物数量大幅增长,建园后草地植被盖度提高8.6%。原有居民年均增收1.5-2.1万元,获得感、幸福感持续增强。
孙鸿雁介绍,大熊猫国家公园,整合四川、陕西、甘肃三省73个自然保护地,实现13个大熊猫局域种群栖息地连通,建设6条生态廊道,解决了局部“保护真空”和栖息交流问题。我国野生大熊猫总数量从上世纪80年代的1100只,恢复到约1900只。整合组建大熊猫国家保护研究中心、局大熊猫重点实验室,成立大熊猫保护国家创新联盟,投入1.1亿元设立大熊猫保护研究基金。
“东北虎豹国家公园,畅通野生动物迁徙通道,建成现代化智能化的天空地一体化监测体系,实现对东北虎、东北豹的全天候、全区域动态监测、精准定位、人虎冲突预警和高效管理,东北虎、东北豹数量分别从试点之初的27只、42只增长到70只、80只左右。吉林长白山区域30年来首次发现东北虎踪迹,标志着野生东北虎栖息地从东北虎豹国家公园向外扩展了200多公里,初步恢复众山皆有虎的景象。”孙鸿雁说。
孙鸿雁表示,海南热带雨林国家公园,人工促进修复受损天然林,雨林生态系统逐步恢复,全球最濒危的灵长类动物之一海南长臂猿,野外种群数量由设立之初的5群35只增长到7群42只,是全球20种长臂猿中唯一持续增长的种群。探索园区内外土地等值置换,生态搬迁群众年收入是搬迁前的近4倍。依托当地资源禀赋和黎族特色文化优势,做好黎族文化、热带雨林、茶旅融合三篇文章。
孙鸿雁补充,武夷山国家公园,将江西省武夷山区域纳入保护范围,福建、江西两省一体化开展生态系统保护修复,新发现雨神角蟾等多个新物种,黄腹角雉数量保持在1000只左右。建设生态茶园,提高生态效益补偿标准,园区内每亩林地补偿金额比园区外高9—13.5元。
“我们还批复实施了各国家公园总体规划、监测体系建设方案,指导支持各国家公园在野生动物危害防控体系建设和致害保险补偿、自然教育和生态体验、宣传推广等方面进行了富有特色的创新探索,也取得了明显成效。”孙鸿雁说。
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